「2023 고창문화도시 치유문화축제 행사 대행 용역」

과 업 지 시 서

과 업 지 시 서

	목 차

Ⅰ. 2023 고창문화도시 치유문화축제	1

Ⅱ. 과업 개요	1

Ⅲ. 과업 설계방향	3

Ⅳ. 과업 세부내용	4

Ⅴ. 과업 추진 상황 보고	10

Ⅵ. 과업수행 일반지침	11

Ⅶ. 계획수립 변경 및 지급 조건	14

Ⅷ. 성과품 작성	15

Ⅰ		2023 고창문화도시 치유문화축제

1. 2023 고창문화도시 치유문화축제 배경과 목적

○ 고창의 치유문화를 대표하는 종합 문화예술, 전시, 컨퍼런스 프로그램 등을 운영하여 문화도시 사업을 활성화하고 치유문화도시의 정체성을 확립

○ 치유문화 관련 프로그램 운영을 통해 치유문화도시 이미지를 통해 고창을 치유문화도시로 브랜드화 하여 지역의 문화적 ․ 경제적 효과를 제고

○ 기존의 지역 축제 성격과는 다른 위치를 확보하고, 문화도시 사업의 일환으로서 주민참여와 문화 수용력 확산에 영향을 미치는 행사를 운영

2. 고창문화도시의 치유문화 브랜드 확립을 위한 축제 운영

○ 고창문화도시가 내걸고 있는 치유문화를 중심으로 하는 축제 프로그램을 운영하여, 주민들이 문화적 활동을 통해 치유를 경험하고 이를 확산하여 지역에 치유문화를 정착

○ 지속가능한 치유문화 프로그램을 설계하여 축제 이후에도 치유문화를 일상화하고 문화를 기반으로 하는 지역경제를 활성화하여 고창 치유문화도시로서 브랜드를 확립

3. 문화도시 축제 운영

○ 문화도시 사업을 통해 지역의 지속가능성과 문화적 ․ 경제적 성과를 강조하는 성과지표에 걸맞은 축제를 운영할 수 있는 대행사를 선정하여 운영

Ⅱ		과업 개요

1. 과업 일반

○ 과 업 명 : 2023 고창문화도시 치유문화축제 대행 용역

○ 과업기간 : 계약일 ~ 2023.11.30. / 축제일 11.03. ~ 11.05.의 약 3일간(예정)

○ 과업장소 : 고창군 관내

○ 과업범위 : 종합 문화예술 프로그램, 전시, 컨퍼런스, 주민참여 프로그램 등

○ 과업내용 : 고창문화도시 사업을 종합적으로 체험할 수 있는 축제 운영

○ 과업예산 : 금 500,000,000원(금 오억원, 부가가치세 등 일체 포함)

○ 계약방법 : 협상에 의한 계약(제한경쟁입찰 : 중소기업, 직접생산증명서 등)

○ 발 주 처 : 고창문화관광재단·고창문화도시센터

2. 과업 내용 개괄

구분		주요 과업 내용	비고
1. 기획	운영계획 수립	▪치유문화축제 기획 - 고창문화도시 치유문화축제 기획 및 운영 - 고창문화도시 치유문화축제 슬로건 선정 - 치유문화에 적합한 세부 계획 수립 및 전시 등 ▪프로그램 구성 - 주민 참여적 프로그램 구성 및 콘텐츠 제안 - 치유문화 체험을 위한 효과적 프로그램과 동선 제안
	프로그램 계획	▪치유문화도시에 어울리는 종합 문화예술 프로그램 계획 ▪축제기간 중 생태관광 프로그램 5건, 치유캠프 5건 이상 ▪치유문화축제 체험 우수사례 100건 이상(SNS 등)	문화도시 성과 목표
	부스 및 경관조성	▪주민참여 부스 제작(예시 : 3m X 3m, 1부스 기준) ▪참여 주민 섭외, 교육, 관리 등 ▪고창문화도시 홍보 부스 제작 ▪내외부 홍보관 및 포토존 조성	주민참여 선정시 협의
2. 운영	마켓 선정 및 운영	▪마켓 부스 참여업체 선정 ▪마켓 운영 지원 - 마켓부스 입점업체 관리 및 마켓 운영 관리 - 마켓 매출 관리(기간별 총계/평균 등) - 민원 접수 및 해결, 만족도조사 진행 등
	프로그램 운영	▪개막식 및 핵심 프로그램 운영 ▪치유문화도시 프로그램(문화예술 행사, 전시 등) 운영
	부대행사 운영	▪주민주도 참여 프로그램 운영 ▪외부 관광객 대상 프로그램 운영
	종합 안내	▪종합상황실 및 안내센터, 의무 및 방역 운영과 관리 ▪이용자 편의시설 운영, 교통 및 이동안전 관리 ▪프로그램 공간 청소 및 정리, 복구(필요시)
	인력 운영	▪안전, 안내, 소방, 구급포함 인력운영 계획 ▪행사 운영요원 등 인력 배치 및 사전 교육 실시 ▪주간 및 심야 관리 인력 운영
3. 안전관리		▪관람 인파 안내 및 관리 대책과 동선 계획 수립 ▪안전 설비 확보 및 안전 운영 계획 수립 ▪전기, 가설물 등 설비 관련 안전 사항 관리 ▪우천 등 천재지변 및 재난상황 대책방안 ▪기타 안전 법령 준수 철저 등
4. 홍보마케팅		▪문화도시 치유문화축제 홍보물·광고물 제작 ▪행사 사진촬영, 스케치 영상 촬영, 홍보영상 제작 ▪언론 및 미디어 응대, 홈페이지·SNS 운영 등 축제 홍보 수행
5. 사업수행 조직		▪총감독과 기획․운영 논의	센터 선정
6. 성과보고 및 기타		▪만족도조사 및 행사효과 분석	성과보고서 제출

※ 기타 과업수행과 관련하여 고창군 ․ 고창문화관광재단 ․ 고창문화도시센터에서 지정하는 사항에 대해 성실하게 이행

○ 치유문화축제 기대성과

1) 문화도시 사업성과의 효율적 달성 및 고창문화도시 대표 이미지 정착

2) 고창 생태문화유산을 활용한 문화 ․ 예술 ․ 관광 분야 복합 프로그램 도출

3) 치유문화도시로 특성화된 콘텐츠를 발굴 및 활용하여 지역경제 활성화

○ 치유문화 브랜드 확립

1) 유네스코 세계문화유산 7개의 보물을 활용한 치유문화 브랜드 도출

- 고인돌, 생물권보전지역(운곡습지), 갯벌, 지질공원(병바위), 판소리, 농악, 동학기록물(무장포고문)

2) 24개 법정문화도시 중 치유문화를 고창문화도시의 대표 문화로 선점하여 특성화하고 브랜드화를 통해 문화적 ․ 경제적 효과를 제고

3) 치유문화축제를 통해 치유문화 산업 인프라를 구축하고, 주민참여와 지역연계를 강화하여 치유문화를 일상화하고 확산

Ⅲ		과업 설계방향

1. 과업의 기본방향

○ 본 과업지시서는 고창문화도시센터의 [지속가능 사회효과 창출] 사업의 일련으로, 「2023 고창문화도시 치유문화축제」를 통해 법정문화도시 중에서 고창만의 고유한 정체성을 확립하고 브랜드를 구축을 목표

○ 고창문화도시가 표방하는 다음의 문화도시 사업 방향성과 치유문화의 정체성을 연결 짓고 사업 구체성을 확립하여 지속적인 운영 방안 도출

1) 농산어촌형 문화도시 모델링

2) 유네스코 생태관광 문화도시

3) 생태문화 지속가능 문화도시

4) 6차산업 융복합 미래지향 문화도시

2. 치유문화 브랜드를 통한 고창문화도시 홍보 및 지속가능성 발굴

○ 고창의 문화유산, 치유문화와 자원을 활용한 문화도시 브랜드 육성 및 주민들의 치유문화 자원 향유와 수용력 강화

○ 문화적·경제적 성장과 농산어촌형 문화도시의 지속 가능한 생태계 구축

○ 문화도시 사업의 성과중심 지표를 강화한 정부 국정가치 방향을 기본으로, 실용적이고 성과 지향적인 지역 문화도시 선도 사례를 발굴

Ⅳ		과업 세부내용

1. 기본사항

○ 2023 고창문화도시 치유문화축제 주제 선정 및 슬로건 제안

- 고창문화도시가 내걸고 있는 치유문화의 정체성에 부합하는 주제와 슬로건을 제안하여, 본 과업의 목적과 취지, 성격과 방향에 맞게 과업을 수행

- 유네스코 문화유산, 법정문화도시 사업 등 콘셉트에 맞는 기획과 행사, 고창문화도시 사업 성과 목표 달성을 위한 종합 치유문화 정체성을 반영하는 문화예술, 전시, 컨퍼런스 등 프로그램 운영을 제안하며, 예산 규모에서 실현 가능한 운영안을 제시

○ 행사 및 프로그램 현장 안전 관련사항

- 제안서에서 제시된 내용은 예산 규모에서 실행 가능한 것으로 간주하며, 예상되는 행사장 규모와 현장을 고려하여 설계하고 운영

- 행사 출연진 및 운영인력에 대한 안전관리로 산업안전보건법을 준수하고, 편의제공 및 시설물 안전 관리를 위해 충분히 검토하여 현장을 운영

- 주민참여자(업체 및 개인), 관람객 등 일반인에 대한 안전관리와 편의제공 (주차, 화장실 등) 및 제반여건을 충실히 조성하고 안전관리

- 축제 사전 준비부터 종료시까지 총감독 또는 총연출자가 책임 있게 현장에서 행사 및 프로그램 전반을 관리하여 사건 및 문제에 책임 있게 대응

○ 홍보사항 및 기타사항

- 치유문화축제의 성공적 운영을 위한 홍보방안을 마련하여 홈페이지, SNS, 유튜브 등 온라인 플랫폼을 구축하고, 치유문화축제와 관련된 운영과 행사, 프로그램과 안내사항 등 전반에 관해 기록하고 QR코드 등을 통해 정보를 제공

- 기타 치유문화축제 관련 안건 중 고창군, 고창문화관광재단, 고창문화도시센터와 협의와 과업의 성실한 수행에 기반하여, 주민들이 문화도시 사업의 인지도를 높이고 문화향유 사례를 확산하는 치유문화축제를 운영

2. 치유문화축제 계획 수립 및 운영

○ 치유문화도시 정체성을 반영할 수 있는 세부운영계획과 실행계획을 수립

- 치유문화도시 성격을 드러낼 수 있는 신규 콘텐츠와 행사

- 고창군의 고유한 특성을 보여줄 수 있는 콘텐츠와 행사

- 유네스코 세계문화유산을 활용한 콘텐츠와 행사

○ 문화도시 사업 성과 목표를 달성할 수 있는 창의적 행사 운영계획 수립

- 문화도시 사업의 일환으로 진행되는 축제로, 지역주민의 문화적 참여와 문화체험의 증가, 문화만족도의 개선과 의견 수렴을 반영할 계획 수립

- 문화도시 사업 목표로 치유문화축제를 통해 생태문화관광 관련 프로그램 5건, 치유캠프 관련 5건 이상 등 각 행사를 수행하고, 해당되는 프로그램과 캠프 운영 방안과 콘텐츠를 계획하여 제안서에 제출

- 문화도시 사업 목표로 치유문화축제를 통해 문화적 체험 확산 및 우수사례 SNS 포스팅 및 보도자료 등 100건 이상의 사례를 모은 사례집 제작

- 치유문화축제를 통해 목표로 한 사업성과는 정량적으로 달성되어야 하며, 각 사업의 문화예술 행사 및 프로그램의 기획과 운영, 기타업무 수행을 위한 매뉴얼을 확립하고, 만족도 설문조사를 통해 성과를 집중적으로 관리

3. 프로그램 계획 수립

○ 개막식 및 공연

- 식전행사, 공식개막식, 축하공연, 폐막식 등 성격에 맞게 기획·연출

- 치유문화도시의 정체성을 알릴 수 있는 문화예술 종합 프로그램 기획·연출

- 개막식은 대중성과 문화성, 예술성을 종합한 내용으로 구성하여, 문화도시 치유문화축제의 성격을 알리고 홍보하는 다양한 장르의 공연을 기획·연출

○ 마켓 업체 선정 및 운영 지원

- 고창군 내 유관부서(관광산업과 등), 고창군 소상공인, 협동조합 등 축제 내 연계 가능한 기관 및 업체를 선정

※ 마켓 참여업체 최종 선정시 발주기관과 협의 필수

- 일관된 선정 기준을 제안하고, 제안신청서, 서약서 등의 양식을 제작 지원하여 선정된 기관 및 업체와 업무 협조

- 치유문화도시의 정체성을 고려하여 해당하는 기관 및 업체를 선정하여 운영하고, 마켓의 매출과 미원사항 등에 대한 전반적 관리를 제공

- 참여한 기관 및 업체 중 위반사항 발생시 생기는 법적 책임에 대응하기 위한 대책을 수립하고, 민원사항에 대한 대응책 마련

○ 종합 프로그램(문화도시 행사, 전시, 컨퍼런스 등) 운영

- 문화도시 사업성과 목표에 맞는 생태관광 프로그램과 치유캠프 기획·운영

- 문화도시 사업 목적에 따라 주민과 지역 문화예술인의 참여가 가능한 다양한 장르의 프로그램을 기획·운영

- 전연령층, 일반인과 장애인, 다문화 가족 등이 모두 어우러지고 소통할 수 있는 프로그램을 제시·운영

- 기존 지역축제와는 질적으로 다른 차별화된 프로그램을 기획하고, 지역 주민의 문화적 체험이 돋워질 수 있는 프로그램을 기획·운영

○ 부대행사 운영

- 주민 주도의 문화예술 프로그램을 기획 연출하는데 협조하고, 주민의 문화예술 체험과 만족도가 올라갈 수 있는 프로그램을 기획·운영

- 주민들이 문화도시 사업에 대해 인지하고 체험할 수 있는 문화도시 특성화 프로그램을 기획·운영

- 축제 참석자가 참여하는 SNS 이벤트 프로그램을 운영하고 우수사례 성과 확보 및 문화도시 사업 주민 홍보 활성화

4. 홍보와 마케팅 운영

○ 고창문화도시 치유문화축제의 주제에 맞는 홍보 방안과 계획 수립

- 고창문화도시 사업과 치유문화도시 정체성을 확립하고 홍보

- 고창군, 유네스코 세계문화유산 7개 보물을 상징하는 홍보

- 문화체육관광부의 문화도시 사업에 대한 홍보

- 24개 법정문화도시 중 고창문화도시 만의 고유성과 특성화 사업 홍보

○ 축제 단계별, 대상별, 지역별, 매체별 세부 홍보 계획 수립

- 온라인 플랫폼 맞춤형 정보 제작 및 홍보 운영, SNS와 각종 홍보물(현수막, 포스터, 종합안내, 교통안내 등) 디자인과 제작 및 배포

- 축제 홈페이지, QR코드, SNS채널 등을 활용하여 홍보와 마케팅을 추진하고, 축제 관련 콘텐츠를 제공하여 대중이 인지하기 용이한 방식으로 축제의 세부 내용 및 진행 사항, 제반사항과 공지 등에 대한 안내를 제공하여 잠재적 관람객의 참여를 유도

○ 축제 기록 사진과 영상 등 콘텐츠 제작

- 축제 현장 사진 촬영과 편집, 영상 촬영과 편집을 통해 축제 내의 모든 행사와 프로그램과 관련된 콘텐츠를 제작하여 홍보하고, 해당 사진과 영상은 발주기관에도 제공하여 공유와 활용이 가능하게 편집

- 축제 콘텐츠를 활용하여 현장 홍보 이벤트를 진행하여, 관람객의 현장 방문을 유도하고, 문화 체험과 만족도를 높이는 활동을 추진

- 제작 및 수집된 미디어 자료 일체에 대한 지적 재산권은 발주기관이 보유하고 영구적으로 활용 가능

- 홍보 및 마케팅 과정에서 과도한 개인정보 수집을 피하고, 모든 수집된 개인정보는 개인정보보호법 시행령에 근거하여 안전하게 처리되며, 이용 목적이 달성된 이후 파기

5. 치유문화축제 프로그램 관련 시설의 제작설치

○ 치유문화축제 관련 제작설치된 시설물은 이미지에 부합하도록 조성하고, 사용자 불편을 발생하지 않도록 최적화된 형태로 구현

○ 축제 시기에 설치된 시설은 설치 후 철거를 원칙으로 하고, 시설에 소요되는 물품은 과업수행자가 전담하여 확보, 배치, 철거

○ 축제 기간 동안 공연과 프로그램을 위한 무대와 음향, 트러스, 조명, 안전설비 등 관련 제반설비를 설치하고, 메인무대 설치시 관람객이 누릴 수 있는 영상 및 음향시설을 설치

○ 무대, 체험부스, 마켓 등 축제운영이 원활하게 이루어질 수 있도록 전기공급 설비(전원, 간선, 결선 등) 구축을 위한 공사를 진행하고, 전기설비의 안전관리를 위해 전문인력이 축제 기간 중 반드시 상주

○ 행사 및 프로그램 안내판, 종합상황실, 임시화장실, 응급의무실 등을 설치하고 기타 필요한 시설은 발주기관과 협의

6. 종합상황실 및 인력의 운영

○ 치유문화축제 현장 파악을 위한 종합상황실 설치 및 운영 계획을 수립하고, 축제 관람객 응대 및 주민 안내를 위한 안내센터의 설치와 운영 계획 수립

- 종합상황실은 충분한 공간을 확보하고 사무/통신 환경을 구축하여 업무 가능한 여건을 조성

- 행사 운영과 안전에 응대할 수 있는 인력의 대기 공간 마련

- 행사 운영과 안전, 관리에 필요한 물자보관, 관람객에 필요한 편의 물품 보관(휠체어, 유모차 등)이 가능한 별도의 공간을 조성

※ 종합상황실 및 안내센터 등의 관련 세부 사항은 발주기관과 협의

○ 과업수행자는 원활한 축제 현장 운영을 위한 인력 운영 계획을 수립하여, 축제의 준비, 실행, 마무리 등 축제 현장 전반에 필요한 충분한 인력을 확보하여 운영

- 축제 관련 운영 인력은 모두 과업수행자가 채용, 교육, 관리하여 운영

- 각 분야별 필요 전문인력을 확보하여 운영진을 구성하고, 분야별 업무분장과 책임관을 명확히 하여 원활한 업무 협조체계 구축

- 축제안내, 안전관리, 교통관리, 의무관리, 설비관리(전기 등), 환경관리(청소 등) 등의 운영에 있어서도 전문인력을 구성하여 운영

- 운영 인력은 신원이 확실해야 하며, 친절교육과 현장응대 사항 교육을 철저히 진행하여 축제 내에서 제공되는 서비스의 질적 향상을 도모

- 운영 인력은 법정 교육 요건에 부합하는 횟수, 시간, 내용을 준수하여 교육을 추진하고, 교육 현장을 증빙하며, 비상시 절차와 친절교육 필수 진행

- 인력 관련 근로, 보험사항, 교육 일정, 세부 운영 방안은 명확한 문서로 정리하여 과업수행자가 배부하며, 발주기관과 사전에 공유되어야 함

7. 안전관리 및 민원사항 대책 수립

○ 행사 공간 내 인파 등 안전관리 대책 수립

- 행정안전부의 「지역축제 안전관리 기본계획」, 「재난 및 안전관리 기본법」 등 대형 행사 관련법을 참고하여 관련 대책을 마련하고, 필수적으로 보험의 가입 및 유관기관과 업무협조를 바탕으로 운영을 진행

- 행정안전부, 전라북도 및 기타 기관의 대형 축제 개최 안전 기준에 부합하는 안전매뉴얼 작성 및 준수

- 관람 밀집도가 높은 행사는 별도의 안전대책을 마련하고, 화기 등 사고위험이 높은 프로그램에도 안전대책을 마련하여 안전사고에 주의

- 행사 과정에서 발생하는 고창군민, 관람객 등 불편이나 민원 사항에 대책을 마련하여, 사전에 홍보와 협조를 요청하고 민원 발생시 대응책을 확립하여 적극적으로 대응

- 행사 및 프로그램 준비에서 종료시까지 고창군의 코로나19 방역대응수칙 등을 준수하고, 행정사항을 따라 방역대비 및 현장 대책을 마련

- 태풍, 폭우, 강풍 등 악천후나 우천 등 천재지변 발생 상황, 미세먼지 비상저감조치 발령 등 일기를 대비한 행사 운영계획을 수립하여 현장을 대체할 수 있는 구상을 마련

○ 축제 대행 운영 중 사고책임에 관한 준수 사항

- 과업수행자는 대인, 대물 및 행사 안전사고와 관련된 보험에 의무적으로 가입하고, 미가입시에 발생하는 모든 사고 책임과 보상의 의무는 과업수행자에게 있으므로 보험 가입 사항 준수

※ 의무보험은 출연자 및 스템과 행사장 내에 있는 관람객을 모두 포함

※ 가입금액은 자동차손해배상보장법 시행령 제3조 제1항 금액 이상

(사망: 1억5천만원, 부상: 최대 3천만원, 후유장애: 장애급별 최대 1억5천만원)

- 축제 운영 관련 비상시 군청, 경찰서, 소방서 등의 인허가 업무 및 유관기관과의 축제관련 진행 업무 등의 행정절차 이행 및 신고와 심의, 통보 과정 준수

- 축제 대행 운영 중 발생하는 사고 관련 언론과 미디어, SNS의 대응 전략을 구축하고, 발주기관 및 유관기관의 심의를 거쳐 진행

○ 안전 설비 관리와 비품의 확보

- 행사 운영 전반에 대한 안전대책 매뉴얼 작성과 보고, 운영인력 대상으로 배부하고 안전교육 실시

- 행사 공간 내 안전사고 발생시 대처할 수 있는 설비와 비품의 배치 및 안전관리자 대상 사용방법 교육 실시

- 주변 교통 안전을 위한 관리 및 대책 수립(권역별, 시간대별, 요일별, 주정차 금지 및 차 없는 거리 등 - 관련하여 행정기관 신고 및 협조 요청)

- 전기 관련 설비 설치 후 안전진단을 필수로 진행하고, 전력의 안정적인 공급과 누전사고 화재 발생을 예방할 수 있는 대책을 수립하여 전기 관련 사고 발생 예방에 유의

8. 사업수행 조직 구성

○ 발주기관은 고창문화도시 치유문화축제 운영을 위한 총감독을 섭외하고, 과업수행자는 섭외된 총감독과 함께 문화도시 축제 전반과 관련된 기획과 운영을 논의

- 문화도시 사업의 성과 목표 달성 및 확산을 위한 관련 전문인력을 총감독으로 선정하여, 기존 지역의 일반적인 축제와는 성격을 달리하는 문화도시 축제로서의 정체성을 확립하고, 과업수행자는 적극 협조하여 과업 수행

○ 발주기관은 고창문화도시 치유문화축제 운영 전반을 관리 감독할 담당자를 선정하여, 총감독 및 과업수행자, 업무상 전문인력과의 소통 체계를 구축하고 과업 수행과 관련된 사항 전반의 협의를 진행

9. 성과보고 및 기타

○ 치유문화축제 행사 및 프로그램 참여자 대상 만족도 조사 및 분석

- 참여자 대상 문화도시 만족도 조사 설문의 시행과 분석 전반 업무

- 마켓 및 부스 참여자 대상 경제적 효과 조사 및 분석

- 결과 분석을 통해 축제의 성과를 측정하고 향후 개선방안 도출

- 결과 분석을 통해 고창문화도시 치유문화축제 사업성에 대한 분석 포함

(행사에 따른 지역 주민의 실질적인 문화적 효과와 축제 개최의 당위성 및 사업성 분석하여 성과 보고서에 포함하여 발주기관에 제출)

○ 고창의 법정문화도시 사업성과로서 제출할 수 있도록 결과보고서를 제작하고 각 문화예술 관련 행사, 전시, 컨퍼런스 등의 개별 성과를 도출

○ 치유문화축제 행사 및 프로그램 전반의 내용에 대한 기록 충실

- 미디어(사진 및 영상 등)를 활용해 전체 축제의 성과 기록을 담은 성과보고서를 제작하여 발주기관에 제출

○ 장애인, 이동약자 등의 편의 대책 및 시설 정비 필요

- 일반인, 장애인의 차별 없는 축제 체험 및 관람이 가능한 시설의 설치 및 설비 점검

○ 화장실, 청소 등 위생 관리 계획 수립

- 인근 건물의 화장실 확보 등 운영 계획 수립 및 관람객 대상 안내

- 행사기간 중, 행사 종료 후 행사장 및 주변 청소(정시에 청소 및 환경정리)

○ 과업수행자는 입찰 시 제출한 견적과 예산 등의 내용을 임의로 변경할 수 없으며, 변경이 필요한 시에는 발주기관의 승인을 거쳐 변경

- 예산 변경시 과업수행자는 계약 시에 작성했던 예산의 변경 내역을 명시한 문서를 포함하여 서면에 의한 변경신청을 제출하여 승인 필요

Ⅴ		과업 추진 상황 보고

□ 본 과업수행과 관련하여 과업수행자는 프로그램 계획 제출과 정기 및 수시보고 체계를 확립하여 철저히 보고함

1. 치유문화축제 정기보고 체계 확립

○ 발주기관과 과업수행자는 협의 하에 치유문화축제 기획과 운영, 진행상황을 점검하는 정기보고 체계를 확립하여, 치유문화축제의 준비 상황 및 과업 진행 상황, 기관별 협조사항 등에 대해 행정과 유관기관에 보고하고 연계 체계를 구축

2. 치유문화축제 운영 결과집 제출

○ 치유문화축제 대행 용역 종료시 운영 성과를 담은 성과집 제출

○ 최종 결과 보고는 치유문화축제 운영 대행의 성과 종합 보고서를 디자인한 결과집으로 편집하여 과업수행자가 전달하여 보고

3. 수시보고 체계 구축

○ 과업수행자는 치유문화축제 운영 준비사항 및 실행사항 관련 보고체계를 확립하고, 민원의 발생이나 긴급을 요하는 사안으로 행정 및 유관기관의 협조 요청이 필요한 경우 수시보고를 통해 치유문화축제의 원만한 운영 체계 구축

Ⅵ		과업수행 일반지침

1. 기본사항

○ 본 과업지시는 「2023 고창문화도시 치유문화축제」 대행 용역 운영을 효율적으로 수행하기 위해 필요한 사항을 규정하고, 과업수행자는 본 과업지시서를 근거로 사업을 수행

○ 과업지시서에 규정되지 않은 별도의 사항은 발주기관과 협의를 우선하며, 계약에 관한 내용은 「지방자치 단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등의 관련 규정을 준수하여 사업을 수행

○ 발주기관인 고창문화관광재단·고창문화도시센터는 과업수행자를 대상으로 표준계약서에 따른 계약을 체결하고, 과업수행자는 계약문서 내용에서 정한 바에 따라 신의와 성실 원칙에 입각하여 과업을 수행

○ 제안서 제출시 사업비, 대행료, 제세(부가가치세 등), 기획비, 인건비, 시설 설치비, 홍보비, 운영비, 부대행사 비용, 보험비용 등을 모두 포함하여 제출

(제안서에 명시하지 않은 경비는 발주처에 추가로 요청할 수 없음)

○ 제안서 제시 비용을 초과하여 집행한 경우 추가비용을 요청할 수 없으며, 제안서에는 있으니 실제 사업시 누락 및 축소되어 운영되거나 발생하지 않은 인력 및 소품, 프로그램 등과 관련된 비용은 비용정산 시 공제하여 지급

○ 발주기관은 과업의 진행 상황을 수시로 지도하거나 감독할 수 있고, 과업수행자는 이에 성실하게 수행

○ 과업수행자는 계약 체결 후 즉시 과업에 착수하고, 계약 및 사업 추진 관계 객관적으로 입증할 수 있는 서류를 제출하며, 허위서류 및 허위작성이 판명되는 경우 입찰 평가대상에서 제외되고, 발주기관은 계약이 진행된 이후에도 계약의 해지 및 인적 ․ 물적 ․ 기간적 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있음

○ 발주기관은 상황에 따라 과업의 변경·조정·지시가 가능하며, 과업수행자는 과업 수행 상 필요한 사항에 대해 발주기관과 협의하여 처리

○ 과업수행자는 보고서의 문자 및 성과품에 표기되는 내용과 이미지를 사용함에 있어 정확한 문법과 내용을 기입하고 제출 전 교정을 진행

○ 과업의 성과품 일체는 발주기관의 검사를 받은 후 승인을 득하여 제출하며, 과업수행자는 성과품에 인쇄 불량 등의 하자가 발생할 경우 책임을 지고 재납품 과정을 진행

2. 과업의 수행

○ 과업수행자는 과업 진행 과정에서 사업과 성과, 학력과 경험 등 자격을 갖춘 전문분야의 인력을 배치하여 행사와 프로그램을 진행

○ 과업수행자 외의 외부 연구진을 구축할 경우, 과업수행자가 연구진의 역할분담을 명료하게 설정하여 프로그램 성과를 도출

○ 과업의 원활한 수행을 위해 과업 단계별로 연구분야 전문가로 구성된 자문위원회 또는 관련기관과 논의할 수 있으며, 과업 내용 관련 전문가 의견 수렴화고 문화도시 사업 관련 참가자 의견을 수렴하거나 협의 진행 가능

3. 보안사항 및 저작권 사항

○ 과업수행자는 정부의 보안업무규정을 준수하여야 과업수행 기간 중 모든 용역 사항에 대한 보안책임이 있으며, 보안확약서를 제출

○ 과업수행자는 과업수행 추진 중 보안 대책을 수립하여 보안 결격 사항이 발생하지 않도록 조치하고, 참여진에 대한 보안 교육을 실시

○ 과업 내용이 외부에 유출될 경우 예측되는 문제를 사전에 통제하고, 성과물의 유통과 관리를 철저

○ 보고서, 관련 자료, 필요 문서 등은 필요한 수량만을 생산하고, 목적을 달성한 경우 파기 등을 통해 보안 관리를 철저

○ 본 계약과 관련하여 과업수행자가 제공한 모든 용역 결과물의 자료 일체의 지적재산권은 발주기관과 과업수행자가 공동으로 소유하며, 별도의 정함이 없는 한 균등한 지분을 가지나 제3자에게 상호 동의 없이 귀속할 수 없음

○ 모든 용역 결과물의 가공과 변형을 위해서는 발주기관과 협의하여야 하며, 본 과업과 관련된 기본 서류와 자료는 과업의 목적 외에는 사용할 수 없음

○ 과업수행자는 행사 및 프로그램의 운영과 관련된 저작권 사항에 대해 법칙을 준수하고, 음악의 사용 등이 발생하는 경우 저작권법 제17조(공연권) 및 저작권법 제46조(저작물의 이용허락) 등에 저촉되지 않도록 이행

○ 본 홍보 자료 및 이미지 등 행사 및 프로그램 준비 과정에서 발생하는 저작권 문제는 과업수행자에게 있으며, 모방 및 도용이나 제3자의 저작권을 침해하지 않도록 관리

○ 보안 및 저작권 관련 기타사항은 발주기관의 별도 지침을 따라야 하며, 과업수행자는 관련법규 및 발주처의 운영 지침을 준수하고, 발생하는 보안 사건 및 저작권 사고에 관하여 민형사상 모든 책임을 지고 손해배상을 진행

○ 과업수행자는 과업 착수시 보안각서를 제출하고 보안관리 책임을 선정

4. 과업 기간 연장 및 지체상환금

○ 발주기관은 사업 진행 여건상 필요성이 판단될 경우 협의를 진행하여 과업기간의 연장 가능

○ 과업수행자가 귀책사유로 인해 과업 기간 내 성과품을 납품하지 못할 경우 계약서에 명시된 지체상환금을 납부

○ 천재지변과 전쟁, 지진 등 불가항력에 의해 행사 운영이 불가능한 경우 발주기관과 상호 협의하여 행사를 연기 또는 취소할 수 있으며, 이 경우 선 지출 비용에 대해 실비 정산을 원칙으로 하나, 계약체결 이후 과업수행을 위해 진행된 특정 항목(섭외비용, 인건비 등)에 대해서는 발주기관과 상호 합의하여 정산 진행

5. 계약의 해지 및 과업수행자 교체

○ 발주기관은 과업수행과 관련하여 과업수행자의 다음의 결격사유가 발생할경우 계약해지 조치를 취하고 교체를 진행하며, 사안에 따라 위반사항에 따른 보상을 청구할 수 있음

- 과업수행자의 계약내용과 과업지시 위반사항이 발생한 경우

- 과업수행자가 성실히 과업을 이행하지 않아 목적 달성이 어려운 경우

- 과업수행자의 사정으로 과업수행에 어려운 상황이 발생한 경우

- 과업수행자가 제출한 제안서의 내용과 실제 회사소개 및 과업수행 내용에 중대한 차이가 있어 수행이 불가능한 경우

- 과업수행자가 임의적으로 내용을 변경하거나 고의 과실로 과업이 지연된 경우

- 전염병, 전쟁, 천재지변 등 이에 준하는 상황이나 기타 불가피한 상황으로 인해 축제 개최가 어려운 경우

6. 사업비 정산 및 회계 절차

○ 과업수행자는 사업비 정산 시 사용내역과 필요한 증빙서류를 첨부하여 사업비 정산보고서를 제출

○ 사업비 집행은 제안서의 예산계획에 의하여 집행하며, 추진 상황에서 변경이 불가피한 경우 발주기관의 승인을 받아 변경을 진행

○ 사업비 정산은 계약금액을 기준으로 정산하며, 총액을 초과하거나 별도의 추진상황으로 인해 발생한 금액에 대해서는 지급의무가 없기에 지급하지 않으며, 제안서의 목적과 용도에 따른 집행 기준을 준수

○ 과업수행자는 회계 절차를 원활하게 수행하기 위해 회계책임자를 정하여 보고하고, 회계책임자는 예산의 집행과 관련된 제반 업무(선금급요청 등)를 담당하여 발주기관에 보고

○ 사업비 집행은 발주기관에 보고한 사업의 목적과 용도에 따라 집행하며, 세금계산서, 법인신용카드, 계좌이체(은행입금 및 무통장 입금) 등의 방법으로 진행하며, 현금지출은 할 수 없음

○ 출연료와 인건비 등 기타소득 지출시 원천징수를 철저하게 진행하고, 해당 세무관서에 신고하고 납부

7. 기타사항

○ 기타 과업과 관련하여 발주기관과 과업수행자는 상호협의하여 의견을 조정하고, 협의가 이루어지지 않는 경우 과업수행자의 과도한 비용 부담을 수반하지 않는 범위 내에서 발주기관의 의견을 수행

○ 과업수행자도 예견치 못한 문제가 발생시 발주기관 감독 담당자에게 즉각 보고하고, 결정 사항과 관련된 협의를 진행

○ 과업지시의 견해 차이 발생이나 명시되지 않은 사항 발생 시 발주기관의 해석을 기준으로 과업을 수행을 우선하나, 상호 협의하여 추진

○ 과업 완료 후에도 추후 미비 사항이 발견된 경우 과업수행자는 이를 보완하여야 하며, 적극적으로 보완 과정을 진행

Ⅶ		계획수립 변경 및 지급 조건

1. 계획수립 변경 조건

○ 용역비는 사업 수행 결과, 과업 성과품에서 증감이 발생 되었을 경우 예산 범위 내에서 설계변경 가능

○ 과업수행자는 아래의 사유로 공정대로 시행이 어려운 경우 발주기관 감독 담당자와 협의하여 설계변경 및 과업 기간의 변경 가능

- 천재지변으로 인해 과업수행이 불가능한 경우

- 과업수행 대상으로 설정된 공간적 범위의 계획 변경이 불가피한 경우

- 과업수행 기간 중 관련 법령․규정 및 지침 등의 개정 및 상위계획 변경 등 과업수행 여건의 급격한 변화로 인하여 과업의 대상 및 기간의 변경이 필요하다고 발주기관이 인정하는 경우

2. 사업비 관련 지급 조건

○ 과업수행의 원활한 진행을 위하여 선금 청구시, 발주기관을 피보험자로 하는 「선금보증보험증권」을 등록하고 원본을 제출하여야 하며, 보증 기간은 계약일까지로 설정

○ 과업수행자는 사업비를 발주기관이 정한 목적과 용도에 따라 집행

○ 과업수행자는 회계 관련 보고를 철저하게 운영하고, 세금계산서·법인신용카드·은행입금증 등의 방법을 통해 예산 지출 과정을 투명하게 운영

Ⅷ		성과품 작성

1. 성과품 제출

○ 치유문화축제 성과보고서 납품은 과업 완료 시점 10일 전(협의 가능)에 발주기관 사업담당 부서에 제출한 후, 성과결과에 대한 보고를 마치고 인쇄 작업을 진행

○ 작성시 사례 및 인용자료에 대한 출처는 명시를 철저

○ 치유문화축제 성과집, 사업 성과 관련 파일 제출

성과품 항목	규격	수량	제출시기	제출방법	비고
고창문화도시 치유문화축제 성과보고서	A4	100부	과업종료 10일 전	성과물, PDF	일정 및 상세 협의 가능
파일(결과집, 사진 등)	USB, 외장하드 등	1개	용역 완료 시	워드, PDF 등 작업파일	보고자료, 기타자료 초안 포함
사업비 정산 내역	A4, USB 등	5부	용역 완료 시	워드, PDF 등 작업파일	지출 및 사용 내역 제출

2. 성과물의 저작권 사항

○ 본 용역 성과품에 대한 저작권·재산권·사용권 일체는 발주기관인 고창문화관광재단·고창문화도시센터의 소유로 하며, 과업수행자는 발주기관 서면동의 없이 성과품의 권리와 의무를 제 3자에게 양도하거나 사용할 수 없음

○ 용역 완료와 동시에 성과품과 관련 자료를 발주기관에 제출하여야 하며, 발주기관에서는 필요시 용역 성과품의 내용을 일부 보완하거나 수정 요청할 수 있으며, 제출된 성과품을 수정·편집하여 이용할 수 있음

○ 과업수행자는 사진·이미지 등의 이용 및 저작권 관련 문제가 제기되지 않도록 유의하며, 불법자료를 사용하거나 저작권 관련 문제가 제기될 때의 민·형사상 책임은 과업수행자에게 있음