고창문화관광재단 제2023 - 64호

2023 고창문화도시 치유문화축제 대행 용역 입찰 공고

(재)고창문화관광재단·고창문화도시센터는 <지속가능사회효과창출 - 생태치유문화자리100> 사업의 일환으로 “2023 고창문화도시 치유문화축제 대행 용역 입찰”을 진행합니다. 용역 입찰 절차(협상에 의한 계약)를 다음과 같이 공고합니다.

2023년 8월 4일

(재)고창문화관광재단 이사장

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용역명 : 2023 고창문화도시 치유문화축제 대행 용역

나. 용역기간 : 계약일 ~ 2023. 11. 30.

다. 축제일자 : 2023. 11. 3.(금) ~ 11. 5.(일) 예정

라. 용역금액 : 금 500,000,000원(금 오억원, 부가세등 비용 일체 포함)

마. 과업내용 : 붙임의 과업지시서, 제안요청서 참조

바. 입찰공고 : 2023. 8. 4.(금) ~ 2023. 8. 16.(수) / 총 12일(초일 불산입)

사. 가격입찰(전자입찰)

1) 일시 : 2023. 8. 4.(월) ~ 2023. 8. 17.(목) 17:00까지

2) 방법: 국가종합전자조달시스템(나라장터)

※ 조달청 입찰참가자격 등록 규정에 따라 입찰참가자격 등록은 제출 마감일 전일 18:00까지 완료

※ 나라장터(G2B) 입찰금액과 고창문화관광재단·고창문화도시센터 문화진흥팀에 서류로 제출하는 가격제안서의 금액은 동일해야 하며, 만약 불일치하는 경우 전자로 투찰한 입찰가격으로 인정

※ 나라장터(G2B)를 통한 전자입찰에 투찰하지 않은 경우 무효 처리

아. 제안서 등 서류 제출(방문접수)

1) 일시 : 2023. 8. 18.(금) 18:00까지

2) 장소 : (재)고창문화관광재단·고창문화도시센터 문화진흥팀장 강정우

전라북도 고창군 고창읍 태봉로 361 전북대학교 고창캠퍼스

(문의 070-4175-6848 / escawings@gctf.or.kr)

2. 입찰 및 계약 : 협상에 의한 계약

가. 입찰방법 : 제한경쟁입찰

나. 계약방법 : 협상에 의한 계약

다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조에 따라 입찰을 진행, 입찰참가자로부터 제안서 및 관련 서류로 [행정안전부 예규 제 232호] 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」의 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 의거하여, 제안서 평가위원회를 구성

라. 입찰참가업체 대표자는 평가위원회 대상 중 7명(예비2명)을 추첨하여 선정하며, 평가회의를 개최하고 평가결과에 따라 협상적격자 선정을 공지하고 우선협상대상자와 협상 절차에 따라 계약을 진행하여 낙찰자를 결정

3. 입찰 참가 자격 요건

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 제1항에 따라 협상에 의한 계약을 추진함에 있어, 동 시행령 제13조 및 동법률 시행규칙 제14조 규정에 따라 자격요건을 구비하고, 국가종합전자조달시스템의 전자입찰 특별유의서에 따라서 전자입찰 제출마감일 전일까지 조달청 입찰참가자격 등록된 업체로서 다음의 조건을 갖춘 업체

1) 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정」에 따라 전자입찰서류 제출 마감일 전일까지 나라장터에 아래 업종으로 신고한 업체

- 기타자유업(행사대행업, 업종코드 : 9901)으로 신고한 업체

※ 자격기준 미달자가 입찰에 참가해 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사하거나, 고의로 무효 입찰을 한 자, 입찰 담함 등의 사유에 해당된다고 판단될 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 관련 규정에 따라 부정당업자로 제재

※ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조에 따라 입찰참가자가 관련 법령에 따라 영업정지 등을 받은 상태일 때에는 입찰참가등록 마감일 전일까지 그 제한기간이 만료되어야 입찰에 참가 가능

2) 입찰공고일 전일 기준 최근 5년 이내 ‘오프라인 문화예술축제 기획 및 운영’으로 단일 건 5억원(부가세 포함 금액) 이상의 용역을 수행한 실적(국가, 지자체, 민간)을 보유한 업체

※ 입찰공고일 전일 기준으로 준공 완료된 건만 인정

※ 유사실적 인정 여부는 발주부서에서 정량적평가시 최종 판단

※ 공동분담방식은 구성원 중 하나 이상의 구성원이 위 실적 기준을 충족해야 함

3) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제9조, 동 시행령 제20조 제1항 제8호에 따라 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업이며, 전시회기획및대행서비스(세부품명번호: 8014198801)과 기타행사기획및대행서비스(세부품명번호: 8014199001)의 직접생산의 증명이 가능한 업체로 제한하여 입찰

※ 중소기업확인서 제출

※ 직접생산확인증명서 제출

※ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제25조 제한입찰의 제한기준 제6항의, ‘다만, 영 제20조 제1항 제6호의 사항에 따라 제한하는 경우에는 같은 항 제2호의 사항과 중복하여 제한할 수 있고, 같은 항 제8호의 사항에 따라 제한하는 경우에는 같은 항 각 호의 사항과 중복하여 제한할 수 있으며, 같은 항 제12호의 사항에 따라 제한하는 경우에는 같은 항 각 호의 사항 또는 제12호 내의 사항과 중복하여 제한할 수 있다.’에 따라 중복 제한요건을 설정

나. 조달청 입찰참가자격 미등록업체는 조달청 입찰참가자격 등록 규정에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 완료해야 함

다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조에 해당되지 않는 업체

라. 공동계약으로 입찰에 참가하는 경우 다음 사항에 따름

1) 공동수급체 대표사

- 업종 신고시 기타자유업(행사대행업, 업종코드 : 9901)으로 신고한 업체

※ 본 과업의 품질 보증을 위해 입찰 참가 대표사를 포함하여 2개 업체 이내로 하고, 공동수급협정서에는 참여업체별 분담비율을 표시하여 입찰 참가등록 시 제출

2) 공동수급체 구성원은 분담부분을 이행할 수 있는 등록 및 신고 등 자격요건을 충족한 업체

3) 공동수급체 주사업자(대표자)와 구성원(분담이행)을 명시한 공동협정서 및 합의 각서를 제출

4) 공동수급체는 구성원 모두 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조, 동법률 시행규칙 제 14조의 규정에 따라 자격요건을 구비하고, 국가종합전자조달시스템의 전자입찰 특별유의서에 따라서 전자입찰 제출마감일 전일까지 조달청 입찰참가자격에 등록된 업체

5) 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변결할 수 없고, 공동수급체 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복 참가 불가

마. 입찰참가 수수료 없음

4. 입찰참가 서류 제출 및 제안서 제출서류 : 방문제출

가. 제출방법 : 직접 방문하여 사업담당자에게 제출(우편 및 메일접수 불가)

나. 입찰참가 제출서류 안내

1) 입찰참가신청서 1부

2) 대표자 신분증 및 명함 지참(대리인 제출시 재직증명서 및 위임장 제출)

3) 사업자등록증 1부(원본대조필 명기 후 인감 날인하여 제출)

4) 법인등기부등본 1부(최근 3개월 이내 발급본, 개인사업자는 주민등록등본)

5) 법인인감증명서 1부(최근 3개월 이내 발급본, 개인사업자는 개인인감증명서)

6) 사용인감계 1부(법인인감 사용으로 사용인감 미사용 시 해당 없음)

7) 사용인감 지참(법인인감 사용으로 사용인감 미사용 시 해당 없음)

8) 나라장터에서 출력한 조달청 경쟁입찰참가자격등록증 1부

9) 서약서, 청렴계약이행서약서, 근로자 권리보호 이행서약서, 안전보건관리 준수 서약서, 개인정보 수집 및 이용에 관한 동의서 각 1부

10) 공동수급협정서 및 합의각서(공동수급이행 참가 경우) 각 1부

11) 기타 입찰참가자격 증빙에 필요한 서류(중소기업확인서, 직접생산확인증명서)

다. 제안서 제출서류 안내

1) 정량적평가 관련 자료

가) 정량적평가 자기평가표 1부

나) 유사용역 등 사업수행 실적 1부

다) 용역이행 실적증명서(원본) 1부

라) 제안사 경영상태 1부

마) 제안사 일반현황 1부

바) 참여인력 조직도 1부

사) 참여인력 현황 1부

아) 참여인력 이력사항(개인별 제출) 각 1부

자) 협상에 의한 계약 신인도 각서 1부

2) 정성적평가 관련 자료

- 기술제안서 11부(원본 1부, 평가본 10부)

※ 원본 1부는 표지에 업체명을 표기

※ 평가본 10부에는 표지포함 사업자 식별 및 유추 가능한 일체의 정보 표기 불가(회사명, 로고, 주소지, 대표자 및 임직원 성명 및 사진 등)

※ 평가본에 업체 식별 정보를 표기할 시 평가 대상에서 제외할 수 있음

3) 제안서 및 발표자료(발표용 워드, PPT, PDF 파일 등)가 담긴 USB 1개

※ 제안서와 파일 식별을 위해 USB에 ‘발표자료(업체명)’을 기재하여 제출

4) 가격제안서 1부(서식20의 산출내역서와 함께 제출, 밀봉 후 인감 날인)

※ 봉투 앞면에 ‘가격제안서(회사명)’기재

※ G2B 전자입찰과 반드시 동일한 가격인 수기 가격제안서 제출(불일치시 G2B 전자입찰 가격을 인정)

5. 제안서 평가위원회 개최

가. 일시 : 2023. 8. 23.(수) 14:00 예정

나. 장소 : 고창문화관광재단·고창문화도시센터 세미나실

※ 일정 및 장소 변경시 발주부서에서 업체별 개별통보

다. 발표시간 : 제안업체별 30분 내외(제안설명 20분, 질의응답 10분)

※ 참여업체 수에 따라서 발표 및 질의응답 시간이 조정될 수 있음

라. 유의사항

1) 제출서류는 서류 일체 및 부수를 확인할 수 있도록 접수 담당자 확인 필수

2) 제안서 발표는 사업 총괄책임자가 진행해야 하며, 발표자가 사업 총괄자와 다른 경우 제안발표 순서에서 제외하고 제안서 등의 서류만으로 평가

3) 발표자는 이름과 소속을 밝힐 수 없고, 발표 도중 제안업체 관련 정보(제안업체명, 대표자 및 임직원 성명 등)를 포함하는 어떤 표현도 불가

4) 제안서 발표 불참시 제안서 가격입찰 및 방문제출 여부와 무관하게 기술능력평가 대상에서 제외

6. 협상절차 및 협상적격자 선정

가. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 따라, 평가위원회 결과로 우선협상대상자를 선정 후 협상절차를 거쳐 낙찰자를 선정하여 계약절차 진행

나. 협상대상자 순위 선정

1) 제안서 평가 결과 기술능력점수(정량 30, 정성 60)와 가격평가점수(10)의 합산점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정

2) 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우 재공고 입찰 진행

3) 업체 협상 순서는 합산점수의 고득점순으로 결정하며, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우 기술능력 평가점수 순서를 우선 순위자로 하며, 기술능력 평가점수도 동일할 경우 입찰가격평가에 따라 우선 순위 결정

다. 최고득점자를 우선 협상대상자로 지정하여 협상을 실시하고, 협상이 성립되는 경우 다른 협상대상자와 협상을 실시하지 않음

라. 협상이 성립되지 않는 경우 차순위 협상대상자와 협상 실시

마. 협상이 성립된 자를 낙찰자로 하여 계약 절차를 진행

바. 모든 협상이 결렬된 경우 재공고입찰을 진행

7. 입찰보증금 납부 및 귀속

- 입찰보증금은 입찰참가 신청서식에 따라 납부확약 내용을 명기한 입찰보증금 지급각서의 제출로 갈음하고, 낙찰자가 정당한 사유 없이 법률로 정해진 기한 내에 계약을 체결하지 않는 경우 관련 법령에 따라서 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 (재)고창문화관광재단에 납부(귀속)해야 하며, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분 절차를 진행

8. 입찰의 무효

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항, 동법률 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」입찰유의서 제2절 제12조에 해당하는 입찰은 무효 처리

나. 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 않은 제안 입찰은 무효 처리

다. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(복수대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 입찰 전에 변경 등록하고 입찰에 참여해야 하며, 이를 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효 처리

라. 업체 현황 평가에 필요한 서류를 위조, 편조, 허위작성 등 부정한 방법을 통해 제출한 경우 서약서(제안요청서 서식 제4호 참조)에 따라 입찰을 무효 처리하며, 관련 규정에 의거하여 향후 입찰참가자격 제한 조치

9. 입찰신청서 제출 서류 확인

가. 본 입찰에 참가하는 업체는 청렴계약이행서약서(제안요청서 서식 제5호 참조)의 내용을 숙지하고 대표자 날인한 후 입찰신청서 제출시 반드시 함께 제출해야 하며, 서약서의 내용을 이행하지 않는 경우 계약 취소 등의 불이익 절차를 감수

나. 본 입찰에 참가하는 업체는 근로자 권리보호 이행서약서(제안요청서 서식 제6호)의 내용을 숙지하고 입찰에 응해야 하며, 대표자 날인한 후 입찰신청서 제출시 반드시 함께 제출

다. 수행사 상주/비상주 여부에 따라 안전보건관리 준수 서약서 혹은 안전 및 보건에 관한 협의체 구성에 관한 안전보건관리 준수 서약서(제안요청서 서식 제7호)의 내용을 숙지하고 입찰에 응해야 하며, 대표자 날인한 후 입찰신청서 제출시 반드시 함께 제출

라. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 제2장 제4조 및 제3장 제9조의 안전 및 보건확보 의무사항을 확인하고 이행

※ 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 제2장 중대산업재해 제4조 사업주와 경영책임자등의 안전 및 보건 확보의무, 제3장 중대시민재해 제9조 사업주와 경영책임자등의 안전 및 보건 확보의무 참고

마. 발주기관은 제안서 심사를 위하여 입증자료 제출을 추가로 요구할 수 있으며, 입찰참가업체가 이를 거부할 경우 해당 평가에 대한 부적격판정 및 감점을 받을 수 있음

10. 기타사항

가. 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

나. 입찰참가 업체는 지방자치단체를 대상으로 하는 계약 및 법령 기준, 제안요청서 및 관련 서식의 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가해야 하며, 숙지하지 못한 상태에서 발생하는 서류 미제출에 따른 불이익 등 모든 책임은 입찰참가 업체에게 있음

다. 입찰공고문은 나라장터 외 (재)고창문화관광재단, 고창문화도시센터에도 게재되며, 공고 내용이 서로 다른 경우는 나라장터 시스템 상의 내용을 우선

라. 참가 및 서류 발급에 따른 비용 일체는 입찰업체가 부담

마. 제출되는 서류가 사본일 경우에는 원본대조필을 명기하고 사용인감으로 날인한 후 제출

바. 입찰 관련 문의

1) 제안서(발주부서) 문의 : 고창문화도시센터 문화진흥팀(☏ 070-4175-6848)

2) 입찰(계약)문의 : (재)고창문화관광재단 경영지원팀(☏ 070-4914-1600)

3) 전자입찰 이용문의 : 국가종합전자조달 나라장터 콜센터(☏ 1588-0800)

사. 입찰결과 선정 공지는 나라장터 입찰정보 및 (재)고창문화관광재단 홈페이지(http://gctf.or.kr/), 고창문화도시센터 홈페이지(http://gccc23.co.kr/)에서 확인

붙임  1. 2023 고창문화도시 치유문화축제 과업지시서

2. 2023 고창문화도시 치유문화축제 제안요청서.  끝.