「제2회 고창 치유문화축제 행사 대행 용역」 과 업 지 시 서

1. 과업목적

❍ 2024 고창 치유문화축제 배경 및 목적

- 고창의 치유문화를 대표하는 종합 문화예술, 전시, 체험 프로그램, 공연 등을 운영하여 문화도시 사업을 활성화하고 치유문화도시의 정체성을 확립하고자 함

- 치유문화 관련 프로그램 운영을 통해 치유문화도시 이미지 제고 및 고창의 대표 브랜드화하여 지역의 문화적·경제적 효과 창출

- 기존의 지역 축제 성격과는 다른 위치를 확보하고, 문화도시 사업의 일환으로서 주민참여와 문화수용력 확산에 영향을 미치는 행사 운영

❍ 고창의 치유문화 브랜드 확립을 위한 축제 운영

- 치유문화도시 고창의 다양한 치유문화를 체감할 수 있는 축제를 운영하여, 주민 및 참여자의 문화적 활동 및 경험을 통해 치유의 가치와 의미를 발견하고 이를 지역에 확산시킬 수 있는 콘텐츠로 도출

- 지속가능한 치유문화 프로그램을 개발하여 축제 이후에도 치유문화를 일상화하고 문화를 기반으로 한 지역경제를 활성화하여 치유문화도시 고창으로서 브랜드 확립

❍ 문화도시 축제 운영

- 문화도시 사업을 통해 지역의 지속가능성과 문화적·경제적 성과를 강조하는 성과지표에 따른 축제 기획·운영이 가능한 대행사를 선정하여 운영

2. 과업개요

❍ 과 업 명: 제2회 고창 치유문화축제 행사 대행 용역

❍ 과업기간: 계약일로부터 2024. 10. 31.(목)까지

❍ 과업장소: 고창읍성 일원 및 고창군 일원

❍ 과업범위

- 행사 총괄 및 프로그램 기획·운영·홍보 업무 전반(세부운영계획 수립)

- 종합 문화예술 프로그램, 전시, 컨퍼런스, 주민참여 프로그램 등

- 시설물 제작․설치·철거 및 행사장 공간배치에 관한 사항 전반

- 포토존 및 경관조명 설치 운영 전반

- 행사 운영 및 관리를 위한 인력운영(섭외, 조직, 교육, 관리)

- 행사 교통·재난·안전관리대책 수립 및 관리(교통·재난·안전관리계획서 제출)

- 관람객 이용·편의시설 운영

- 종합상황실 설치 및 운영, 행사장 청소

- 각종 전염병 방역대책수립 및 운영

- 기타 과업수행과 관련하여 고창문화관광재단에서 지정하는 사항 등

※ 고창문화관광재단의 사정에 따라 과업범위는 변경될 수 있음

❍ 과업금액: 금250백만원(금이억오천만원) 범위 내 ※ 부가세 및 대행료 등 일체 포함

❍ 계약방법: 협상에 의한 계약(제한경쟁입찰)

▪ 행사개요

❍ 행 사 명 : 제2회 고창 치유문화축제

❍ 행사기간 : 2024. 9. 6.(금) ∼ 9. 8.(일) 예정

※ 장마시기에 따라 일정 변경 가능

❍ 장    소 : 고창읍성 일원

❍ 행사내용 : 개막식, 공연프로그램, 체험 프로그램, 부대행사 등

❍ 주최/주관 : 고창문화관광재단

3. 과업내용

1) 기본사항

❍ 과업수행자는 원활한 과업 수행을 위하여 본 과업의 목적, 취지, 성격 등을 충분히 이해하고 발주처가 의도하는 과업 목적 및 방향에 맞게 신의와 책임의식을 갖고 과업을 성실히 수행하여야 한다.

❍ 축제의 모든 내용은 축제 추진방향에 부합하도록 연출하고, 예산액 내에서 실현가능한 기획·연출 및 운영안을 제시하여야 한다.

❍ 제안서에 제시된 모든 내용은 입찰금액 내에서 실행 가능한 것으로 간주한다.

❍ 행사장의 규모나 현장을 충분히 고려하여 가장 적합한 시설과 장비를

설치하고 프로그램을 운영하여야 한다.

❍ 관람객 및 출연진, 운영인력 등에 대한 안전관리와 편의제공 및 시설물

보호를 위해 충분히 검토하고 계획을 수립 시행하여야 한다.

❍ 폭우, 강풍 등 악천후나 우천을 대비한 행사 운영계획을 포함하여야 한다.

❍ 축제운영을 위한 온·오프라인 홍보 전반 및 운영행사 전반에 관한 기록(사진, 동영상)을 하여야 한다.

❍ 축제의 사전 준비부터 종료시까지 총연출자 등 책임있는 관계자가 현장에서 행사 전반을 책임 관리하며, 과업 내용은 행사준비부터 운영과정, 홍보 및 마무리까지 발생하는 일체의 모든 업무를 지칭한다.

❍ 행사 준비부터 마무리까지 전염병 방역대응수칙 등을 준수하여야 하며 전염병 확산 대비를 위한 대책을 마련하여야 한다.

❍ 「지역축제장 안전관리 매뉴얼(행정안전부)」, 「재난 및 안전관리 기본법」 및 행사 관련법을 참고하시어 관련 대책을 마련하여야 하며, 반드시 보험가입 및 유관기관과 긴밀한 업무협조를 추진하여야 한다.

❍ 행사 추진 시 주변 군민의 불편이나 민원이 발생하지 않도록 홍보, 소음발생 및 안전대책을 마련하여야 한다.

2) 행사계획 수립 및 운영

① 운영계획수립

❍ 기본계획을 바탕으로 세부 운영계획 수립(신규 콘텐츠 발굴, 장소 섭외 등)

❍ 주민 참여형 치유문화 프로그램 구성 및 콘텐츠 제안

❍ 지속가능한 축제문화 조성을 위한 친환경 축제 기획 및 운영

❍ 각종 공연 및 체험행사 등 프로그램 운영, 안전관리, 기타업무 수행 매뉴얼 작성

② 프로그램 구성 운영 분야

❍ 전야제

- 문화도시 사업 참여자 간 네트워킹 프로그램, 포럼 등 운영

❍ 개막식(리허설 포함)

※ 개막공연은 고창군에서 제안하는 기획(출연진 섭외 등)으로 연출 및 진행

－ 식전행사, 공식행사, 축하공연 등으로 화려하게 기획·연출

－ 축제의 시작을 알리는 품격 있고 다양한 장르의 공연으로 연출

❍ 치유문화 프로그램 운영

- (메인프로그램) 오감(시각, 청각, 후각, 미각, 촉각)을 활용한 치유문화 프로그램 기획 및 운영

- (특별프로그램) 고창의 산림&해양치유 기반 프로그램 및 고창읍성 기반 미션투어 프로그램 기획 및 운영

- (공연프로그램) 밴드, 클래식 등 치유문화와 연관된 다양한 공연프로그램 기획·연출

- (전시프로그램) 치유문화와 관련 전시 콘텐츠 기획 및 운영

- (문화도시 프로그램) 문화도시 주제관을 중심으로 고창군 문화도시 조성사업 소개 및 성과물 전시 진행

- (기타 프로그램) 스탬프 투어, 고창 홍보존, 이벤트 운영, 치유영화 상영회 운영 등

- (마켓운영) 먹거리 부스 및 문화예술 플리마켓 운영

- (부대시설 조성) 쉼터, 포토존 등 운영

❍ 프로그램 운영 참고사항

- 기획행사, 주·야간 작은 음악회 형식의 버스킹 공연 등 추진

- 모든 연령층이 함께 어우러지고 화합과 소통의 장을 마련할 수 있는 프로그램 개발 제시

- 축제의 주제성이 반영된 공연기획, 타 축제와의 차별화된 프로그램 기획, 테마별 공연 기획, 관람객의 흥미를 돋우는 공연 기획

- 치유문화를 주제로 남녀노소 모두가 체험할 수 있는 다양한 프로그램 기획

- 축제 참석자가 참여할 수 있는 SNS 이벤트 프로그램 기획

3) 시설설치 및 운영

❍ 모든 시설물은 고창을 형상화하는 이미지에 부합하도록 조성하고 최적의 축제공간으로 구성하여야 한다.

❍ 축제장 내 모든 시설은 설치 후 철거를 원칙으로 하며, 축제에 소요되는 물품은 과업수행자가 전담하여 확보, 배치, 운영하여야 한다.

❍ 메인무대 음향, 조명, 트러스, 발전차, 무대 등 관련 시스템을 설치하여야 하며(3일간), 메인무대에서 진행되는 공연상황을 축제장 참여 방문객이 관람할 수 있는 영상․음향시설 별도 설치하여야 한다.

❍ 치유문화축제를 나타낼 수 있는 무대디자인 설치하여야 한다.

❍ 체험부스 등 축제운영에 안정적 전기공급이 가능하도록 전원, 간선, 결선 등 전기공사 실시하여야 하며, 전기시설의 안전을 위하여 전문인력을 행사기간 동안 반드시 상주시켜야 한다.

❍ 행사장 안내판, 종합상황실, 임시화장실, 응급의료실 등을 설치하여야 하며, 기타 필요한 시설에 대하여는 발주처와 협의하여 정한다.

4) 인력운영

❍ 과업수행자는 축제 준비, 실행, 마무리 등 축제 운영에 필요한 충분한 인력을 확보 배치하고 축제 운영에 따른 조직 및 인력 계획을 수립하여야 한다.

- 행사관련 운영인력은 모두 과업수행자가 운영

- 각 행사분야별 전문인력을 확보 및 제작진을 구성하여야 하며, 분야별 업무분장 명단 제출

- 안전관리, 교통관리, 환경정비(청소) 등도 전문인력 운영

❍ 운영요원은 신원이 확실해야 하며, 친절교육을 통한 서비스 향상을 도모하여야 한다.

5) 안전관리

❍ 과업수행자는 본 과업을 수행함에 있어 「지역축제장 안전관리 매뉴얼(행정안전부)」, 「재난 및 안전관리 기본법」 및 행사 관련법을 참고하여 축제기간 도난, 호우, 강풍, 화재, 분실, 전염병 방역, 안전사고 등 안전 및 재난관리대책에 관한 종합적인 계획을 수립·시행하여야 한다.

- 행사 추진시 주변 군민의 불편이나 민원이 발생하지 않도록 홍보, 소음발생 및 안전대책 반영

- 강풍, 우천에 대비한 안전한 무대설치, 부스설치 계획 수립

- 행정안전부, 전라북도 및 기타 관련 기관의 대형 축제 개최 안전 기준에 부합하는 안전매뉴얼 작성

❍ 축제기간 중 발생할 수 있는 사고책임을 위해 과업수행자는 상해보험 등에 의무적으로 가입하여야 하며, 미 가입시 발생되는 모든 사고의 책임은

과업수행자에게 있다.

※ 의무보험은 출연자 및 스텝과 행사장 내에 있는 관람객 등을 모두 포함

※ 가입금액은 자동차손해배상보장법 시행령 제3조제1항 금액 이상으로 함

(사망: 1억5천만원, 부상: 최대 3천만원, 후유장애: 장애급별 최대 1억5천만원)

❍ 축제 안전 및 질서유지 전반 운영

❍ 축제진행과 관련된 군청, 경찰서, 소방서 등의 인허가 업무 및 유관기관과의 축제진행 업무 등 행정절차를 모두 이행하여야 한다.

❍ 개막식 및 주요공연 등 관람객 밀집도가 높을 것으로 예상되는 행사는 별도의 안전대책을 수립하고 세부적인 관리요원을 배치하여 안전사고에 특히 주의하여야 한다.

❍ 화기성 사고위험이 높은 프로그램에 대해서는 통제라인을 명확하게 설정하고 안전대책 수립 및 사전에 적극 홍보하여야 한다.

6) 홍보관리 운영

❍ 축제 주제 및 고창과 치유문화를 상징하는 홍보 계획 수립

❍ 단계별, 대상별, 지역별, 매체별 세부 홍보계획 수립

❍ 온라인 콘텐츠 제작 연출 및 운영, 각종 홍보물(포스터, 종합안내도, 대중교통 홍보물 등) 디자인 도안 및 제작, 설치 운영

❍ 주요 인기 SNS 채널 활용 홍보물 게시 및 기타 행사의 홍보 진행에 필요한 제반사항 등

7) 편의시설 및 교통대책

❍ 편의시설(화장실 등)은 관람객 수요를 판단하여 추가 확보하여야 한다.

❍ 종합상황실, 응급의료실 내 안내요원을 배치하여야 하며, 장애인 및 임산부, 유아를 위한 편의물품(미아방지) 비치 및 시설 등을 설치하여야 한다.

❍ 주차 및 교통대책 계획 수립 및 운영 등 업무 전반을 모두 추진하여야 한다.

❍ 행사장의 원활한 진입을 위한 교통(관련기관 단체 협조방안 등) 및 행사

운영에 따른 필요차량의 확보와 운영은 과업수행자가 책임져야 한다.

❍ 임시주차장 등 주차대책 강구 및 안내표지판을 설치하여야 한다.

8) 성과보고

❍ 치유문화축제 행사 및 프로그램 참여자 대산 만족도 조사 및 분석

- 참여자 대상 축제 만족도 조사 설문의 시행과 분석 전반 업무

- 마켓 및 부스 참여자 대상 경제적 효과 조사 및 분석

- 결과분석을 통해 축제의 성과를 측정하고 향후 개선방향 도출(행사에 따른 지역 주민의 실질적인 문화적 효과와 축제 개최의 당위성 및 사업성 분석 결과를 성과보고서에 포함하여 발주기관에 제출)

- 각 문화예술 관련 행사, 전시, 프로그램 등 개별 성과 도출 및 성과보고서에 포함 작성

- 축제 전반에 대한 기록 진행(사진, 영상 등) 및 기록물 제출

4. 과업 일반지침

1) 기본사항

❍ 과업 내용에 명시되지 않은 사항일지라도 본 과업 진행상 불가피하거나 과업추진 시 반드시 추가로 수행하여야 할 사항에 대하여는 사전에 발주처와 협의하여야 하며, 상기 내용은 본 과업 내용에 포함된 것(행사 운영·진행 관련 업무 등)으로 간주하고 발주처는 추가로 과업을 지시할 수 있으며, 과업수행자는 이를 성실히 수행하여야 한다.

❍ 행사에 관련된 제반사항은 과업수행자 책임하에 관리 운영하며, 운영과 관련된 비용일체는 과업수행자가 부담하여야 한다.

❍ 제안서 사업비 제출시 대행료, 제세(부가가치세 등), 기획 및 인건비, 시설 설치비, 홍보‧안내비, 운영비 및 부대행사 비용, 보험비용(상해보험 등) 등을 모두 포함하여야 한다.

❍ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부해야 하며, 허위 작성한 사실이 판명되는 경우 평가대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약해지와 함께 인적·물적·기간적 손실에 대한 손해배상을 청구할 수 있다.

❍ 제안서에 명시하지 않은 경비는 발주처에 추가 요구할 수 없고 과업수행자가 부담하여야 한다.

❍ 제안서에 제시된 비용을 초과하여 집행한 경우 추가비용을 요구할 수 없으며, 제안서 예산내역에는 있으나 실제 사업시행 시 누락·축소된 시설이나 인력‧물품‧소품, 프로그램 비용은 비용정산 시 공제하고 지급한다.

❍ 과업수행 과정에서 발생하는 제반 책임 및 행정적, 기술적 제반 비용과 문제처리는 과업수행자가 부담하여야 한다.

❍ 공연행사에 사용되는 모든 음악은 저작권법 제17조(공연권) 및 같은 법 제46조(저작물의 이용허락)에 저촉되지 않도록 이행하여야 한다.

❍ 본 제안서에 명시되지 않은 사항이나 과업수행 중 정책 등의 변경으로 과업내용 조정이 불가피한 경우에는 발주처와 과업수행자는 상호 협의하여 처리하여야 한다.

❍ 전염병, 전쟁, 천재지변 등 이에 준하는 사태, 기타 불가피한 사정으로 인하여 행사 개최가 곤란하게 된 경우에는 발주처는 그 사유를 명기하여 입찰공고를 취소할 수 있으며, 과업수행자와의 협상전, 협상중, 계약체결 이후라도 축제취소 및 계약취소를 할 수 있으며,

이 경우 과업수행자는 제안서 작성 등 입찰에 참가하기 위하여 소요되는 경비 등에 대하여 발주처를 대상으로 일체의 손해배상 등 법적인 구제를 청구할 수 없으며, 계약체결 이후 과업수행을 위한 사전 지출에 대하여만 비용을 청구할 수 있다.

2) 과업수행

❍ 과업 수행자는 계약일로부터 7일 이내에 착수계, 과업내용, 추진체계(조직도/인력운영계획), 세부추진계획, 안전관리계획, 교통대책계획 등 구체적인 사업계획서와 기타 필요한 제반 서류를 제출하고 용역과업수행을 위한 업무에 착수하여야 한다.

❍ 과업수행자는 발주처의 승인을 받은 사업계획서에 따라 사업을 시행하여야 하며, 과업진행 및 세부내용 검토를 위하여 발주처의 추가 요구사항이 있을 시에는 과업수행자는 조건없이 응하여야 하며, 필요한 자료의 제출 또는 진행 상황을 보고하여야 한다.

❍ 과업수행자는 사업을 실시함에 있어 관련법규 및 발주처의 지침 등을 준수하여야 한다.

❍ 과업을 진행함에 있어 행사내용 등이 과업수행 상 부적정하거나 자격미달 등인 것으로 판단될 경우 교체(변경)를 요구할 수 있으며 과업수행자는 특별한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.

❍ 축제기간 중 발생할 수 있는 사고책임을 위해 과업수행자는 출연자 및 스텝과 행사장 내에 있는 관람객 모두를 포함하여 상해보험 등에 의무적으로 가입하여야 하며, 미 가입시 발생되는 모든 사고의 책임은 과업수행자에게 있으며, 보험가입금액은 자동차손해배상보장법 시행령 제3조제1항 금액 이상으로 한다. (사망 1억5천만원, 부상 최대 3천만원, 후유장애 장애급별 최대 1억5천만원)

❍ 치유문화축제 행사일정은 장마시기에 따라 조정될 수 있다.

❍ 과업수행 중 발주처의 사정에 따라 행사 일정이 조정될 경우 또는 전염병, 천재지변 등 불가피한 사유가 있는 경우에는 과업기간을 조정할 수 있다.

❍ 과업수행자는 사업이 종료되면 사업에 소요된 장비 및 장치를 즉시 철수(제거)하여야 하며, 시설물의 변형 또는 변조 부문에 대해서는 과업수행자 부담으로 원상복구 하여야 한다.

3) 책임 및 보안사항

❍ 과업수행자는 본 과업과 관련하여 발생하는 사건·사고에 대하여 민·형사상의 모든 책임을 지며, 과업수행자의 귀책사유로 발주처가 제3자에게 본 과업과 관련된 손해배상 등을 하였을 때에는 과업수행자는 이를 발주처에 지체없이 배상하여야 한다.

❍ 용역결과 성과물의 지적재산권, 판권, 특허권, 사용권, 소유권 등은 모두 발주처에 귀속된다.

❍ 과업성과품이 저작권 및 특허권 등으로 인하여 사회적 물의를 일으켰을 때에는 과업수행자가 민․형사상의 모든 책임을 진다.

❍ 과업수행자는 과업 착수와 동시에 보안각서를 제출하고 보안관리 책임자를 선정하여야 한다.

❍ 과업과 관련된 자료 및 정보의 외부 유출로 인하여 발생하는 민․형사상의 모든 책임은 과업수행자와 보안관리 책임자에게 있다.

4) 성과품 제출

❍ 과업수행자는 행사 종료일부터 2024.10.31.까지 행사운영 전반에 대한 기록영상물과 사진첩, 기획 단계부터  행사운영 결과를 총괄(사업비 집행내역 포함)하는 결과보고서를 제출하여야 하며 발주처의 최종 승인을 받아야 한다.

구 분	형 태	수 량	비 고
결과보고서	책 자	5부	- 무대 및 시설물 현황사진 - 각종 프로그램별 진행 장면(사진 및 영상) 사업비 집행내역 - 축제 개선 방안 등 포함
	USB	2개
사업비 정산보고서		2부	- 지출증빙 첨부

5) 계약의 해지 등

❍ 과업수행 시 다음 사항에 대하여 계약의 전부 또는 일부를 계약 해제 또는 해지할 수 있으며, 이 경우 과업수행자는 손해배상 등 민․형사상 책임 일체의 요구를 할 수 없다.

- 정당한 이유 없이 약정한 착수기일을 경과하고도 용역수행에 착수하지 않을 경우

- 계약서상의 과업수행기간 이내에 과업을 완료하지 못하거나 과업수행자의 명백한 귀책사유로 인해 과업을 완료할 가능성이 없다고 인정되는 경우

- 업체 선정 시 제출한 제안서의 내용과 실제 과업수행내용, 회사소개 내용 등에 중대한 차이가 있어 적절한 과업수행을 기대할 수 없는 경우

- 사전승인 없이 과업내용을 변경하는 경우

- 과업수행자의 부도 및 기타 경영상의 중대한 사유로 과업수행이 불가능한 점이 명백히 인정되었을 경우

- 과업수행자가 과업을 수행함에 있어 고의․과실 또는 무성의로 과업이 지연되거나 시정 요구사항이 이행되지 않아 과업의 정상 수행이  어렵다고 발주처가 판단하였을 경우

- 전염병, 전쟁, 천재지변 등 이에 준하는 사태, 기타 불가피한 사정으로 인하여 행사 개최가 곤란하게 된 경우

6) 사업비 정산 등 회계처리

❍ 과업수행자는 사업비 정산 시 사용내역 및 증빙서류를 첨부한 사업비 정산보고서를 제출하여야 한다.

❍ 사업비 집행은 세부실행계획서의 예산계획에 의하여 집행하며 사업계획 변경이 불가피한 경우 사전에 발주처의 승인을 받아서 집행하여야 한다.

❍ 사업비 정산은 계약체결 금액으로 정산하며, 총액을 초과한 금액에 대해 발주처는 지급 의무가 없으며, 지급하지 않는다.

❍ 실제 사업시행시 누락·축소된 시설이나 인력·물품·소품, 프로그램 비용은 정산시 공제한다.

❍ 과업수행자는 사업비를 발주처가 정하는 목적과 용도에 따라 집행하여야 하며, 인건비는 타 비용에 우선 지출하여야 한다.

❍ 과업수행자는 별도의 회계책임자를 지정하여 보고 및 운영하여야 하며, 예산집행은 세금계산서, 법인신용카드, 은행입금증(무통장 입금) 등의 방법으로 하며 특별한 경우 외에는 현금지출을 할 수 없다.

❍ 과업수행자는 출연료 등 인건비 지출시에는 관계규정에 의거 원천징수 등을 하고 세무관서에 신고(납부)하여야 한다.

7) 기타사항

❍ 본 과업의 내용은 개략적인 사항을 언급한 것으로써 협상결과에 따라 계약 시 수정될 수 있으며 계약과 동일한 효력을 가진다.

❍ 기타 명시되지 않은 사항 발생 시 발주처와 협의하여 추진한다.